记者8月4日获悉,吉安市日前出台行业协会商会与行政机关脱钩方案,要求全市行业协会商会与各级行政机关必须在人员、财务、资产、职能、机构等方面彻底脱钩,现职公务员不得在行业协会商会中兼职。
方案明确,脱钩的主体是在市、县两级民政部门登记的行业协会商会(法律授权管理的除外)。人员脱钩包括:现职及不担任现职但未办理退(离)休手续的国家机关工作人员在行业协会商会兼职的必须退出;退(离)休的国家机关工作人员在行业协会商会中兼职的,按照相关文件要求执行;行政机关不得长期借调行业协会商会专职工作人员。财务脱钩包括:行业协会商会不得与行政机关会计合账或实行财务集中管理,应聘请具有专业资格的会计和出纳,不得由行政机关的会计和出纳兼职。资产脱钩包括:行业协会商会应建立规范的资产管理制度;与行政机关财产不清晰的,必须完成资产划分,明晰产权归属。职能脱钩要求行业协会商会在符合本协会商会章程规定的情况下,可承接政府转移的职能,但并非是业务主管单位的派出机构。机构脱钩要求行业协会商会应设独立的办公场所,不得与行政机关合署办公。
据介绍,此次脱钩工作首先在61家市属登记在册的行业协会商会中全面铺开,各县(市、区)有序推进。有关人士认为,方案的实施,将有效破解吉安市长期以来一些行业协会商会行政化倾向明显、管办一体等问题,营造出各级政府平等对待社会组织的新常态,也将有力激发社会组织参与社会服务的活力。
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